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        湖北省2017年國家農業綜合開發產業化發展項目申報指南
        來源: | 作者:wanyuzixun | 發布時間: 2017-03-17 | 1038 次瀏覽 | 分享到:

        為更好地擇優選項,鼓勵符合條件的涉農企業、農民合作社和專業大戶、家庭農場、農業社會化服務組織等新型農業經營主體申報2017年國家農業綜合開發產業化發展項目,根據《國家農業綜合開發資金和項目管理辦法》(財政部令第84號)及國家農業綜合開發辦公室關于做好2017年國家農業綜合開發產業化發展項目申報工作的通知》(國農辦〔201646號)等文件精神,結合我省實際,現發布項目申報指南如下:

        一、選項原則

        認真貫徹落實中央關于“三農”工作的決策部署,適應市場經濟下農村改革和發展的要求,以促進農民持續增收和農業現代化為目標,以專業大戶、家庭農場、農民合作社和涉農企業等為扶持對象,以貼息、補助等方式帶動更多的社會資本投入為手段,積極培育新型農業經營主體,大力發展農業優勢產業,著力構建高標準農田和配套產業有機結合、農業產加銷緊密銜接、農村一二三產業深度融合的現代農業產業體系,全面提升農業競爭力和可持續發展能力。

        二、扶持范圍

        2017年國家農業綜合開發產業化發展項目包括一般財政補助項目和貸款貼息項目。

        (一)補助項目重點扶持經濟林及設施農業種植基地、養殖基地、農產品、農產品流通設施、農業社會化服務體系等建設,優先扶持以基地建設、新技術和新品種引進與推廣、種養業廢棄物綜合利用等為主要內容的項目。

        (二)貼息項目應優先支持農業綜合開發扶持農業優勢特色產業規劃的產業。對未列入農業優勢特色產業,但市場發展前景好、示范帶動作用強的其他產業,也可列入貼息項目扶持范圍。

        三、主要政策

        (一)投入重點。貸款貼息重點扶持涉農企業、農民合作社等,財政補助重點扶持農民合作社、家庭農場等。

        (二)補助項目規模。單個財政補助項目的中央財政資金額度,一般涉農企業項目為100-300萬元,農民合作社為30-150萬元,專業大戶、家庭農場、社會化服務組織等其他新型農業經營主體為20-150萬元;龍頭企業帶動產業發展項目為500-800萬元,“一縣一特”產業發展項目為350-500(含)萬元。地方財政按中央財政資金40%的比例投入。單個財政補助項目的財政資金申請額度不高于項目單位自籌資金額度。

        (三)貸款貼息。貼息范圍為列入2017年擬貼息名錄的項目單位在2017年會計年度實際發生并已經支付的貸款利息。貸款落實時間及貼息期限為201711日至1231日,貼息率不高于同期中國人民銀行公布的同檔次人民幣貸款基準利率,單個貼息項目的財政資金貼息額度不高于500萬元。地方財政按中央財政資金40%的比例投入。擬申請貼息項目的單位,可以直接向所在地農發辦申報,也可以通過金融機構向所在地農發辦推薦。

        四、項目申報要求

        (一)一般財政補助項目應具備的條件。

        --符合當地農業綜合開發扶持農業優勢特色產業規劃,有助于補齊農業產業鏈條短板,提高農業產業整體發展能力和競爭力;

        --資源優勢突出,區域特色明顯;

        --市場潛力較大,輻射帶動能力強,預期效益好;

        --建設方案、產品技術和工藝路線合理;

        --項目建設符合生態環境保護和資源節約利用要求,有利于促進農業可持續發展;

        --投資估算合理,自籌資金來源有保障,籌資方案可行;

        --土地流轉用地或項目建設用地手續合法;

        --申報材料真實可靠。

        (二)貸款貼息項目應具備的條件。

        --貸款由銀行業金融機構發放,貸款用途符合國家金融政策和農業綜合開發產業化發展項目扶持范圍;

        --貸款期限、貼息期限及額度等符合規定要求;

        --申報材料真實可靠。

        (三)項目單位應具備的條件。

        1、涉農企業。具有法人資格;工商管理部門注冊登記且經營一年以上,­具有一定的經營規模和經濟實力,有較強的自籌資金能力;沒有不良誠信記錄;建立了符合市場經濟要求的經營管理制度和機制,管理規范。

        2、農民合作社。具有法人資格;注冊登記且經營一年以上;沒有不良誠信記錄,具備持續經營能力和相應的項目建設與經營管理能力,具備項目所需資金自籌能力;符合農民合作社有關規定,產權明晰,章程規范,運行機制合理;管理比較規范,示范帶動作用強。

        3、專業大戶、家庭農場、農業社會化服務組織。經工商部門注冊登記或有權部門認定(或登記),具備相應的項目建設和經營管理能力,具備項目所需資金自籌能力。

        (四)限制申報項目。同一項目單位在同一年度內(以資金安排年度為準)只能獲得一種農業綜合開發財政資金扶持方式。

        (五)不予受理項目。

        1、國家產業政策限制和淘汰的相關項目(參見國家發展與改革委員會《產業結構調整指導目錄〔2013年本〕》)。

        2、列入中國國家重點保護野生動植物名錄和有關野生動植物保護國際公約附錄的動植物加工流通項目。

        3、已申報2017年農業綜合開發部門項目的單位申報的項目。

        4、有不良誠信記錄或被列入黑名單的涉農企業和農民合作社等申報的項目

        5、越級申報、逾期申報的項目。

        五、申報程序及時間要求

        (一)項目單位申報。具備條件的涉農企業和農民合作社等新型農業經營主體可根據本指南相關要求,直接向所在地農發機構申報。擬申請貸款貼息項目的新型農業經營主體,也可以通過金融機構向所在地農發辦推薦。

        (二)時間要求。貸款貼息項目計劃于20171231日前向當地縣農發辦申報,財政補助項目于201612月底前申報;貸款實際發生后貼息資金結算材料于201712月底前申報。

        六、申報資料

        (一)財政補助項目。

        1、涉農企業申報。應提供項目可行性研究報告及相關附件、法人承諾書;由社會中介機構出具的2016年度(或2015年度)財務審計報告等。

        2、農民合作社、專業大戶、家庭農場、農業社會化服務組織申報。應提供項目申報書及相關附件、法人承諾書等。農民合作社還應提供工商部門注冊登記的合作社成員名單(即工商部門出具的企業信息)。種養大戶、家庭農場未經工商部門注冊登記的,需提供有關部門登記或認定文件。

          3、項目可研報告(申報書)格式。項目可行性研究報告等資料編制內容及相關附件要求參照國家農發辦已印發的國家農業綜合開發產業化龍頭企業可研報告及農民合作社項目申報書編制參考大綱。對于專業大戶、家庭農場、農業社會化服務組織等新型農業經營主體,可參考農民合作社項目申報書編制參考大綱。  

        (二)貸款貼息項目。

        1、貼息項目單位名錄。項目單位法人營業執照副本或有權部門認定或登記材料、貸款貼息項目意向書等。

        2、貸款貼息資金結算材料。貸款銀行批復文件、銀行貸款合同和貸款到位憑證;貸款銀行出具的利息結算清單、利息支付原始憑證、還款憑證等。

               項目申報單位所需的有關資料,請向當地農發辦索取,或在財政部門戶網站下載;有關申報程序及其他方面的政策性問題,如有疑問,可向當地農發辦咨詢。 
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